轉(zhuǎn)載自http://news.chinawutong.com/xueyuan/wlzs/291995.html

(一)兩者性質(zhì)不同 
     事物性質(zhì)不僅反映著事物的本質(zhì)，也是認(rèn)識(shí)、區(qū)別其他事物、進(jìn)行比較的根據(jù)。快遞服務(wù)與郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的根本區(qū)別是兩者屬于不同社會(huì)性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品：一個(gè)姓公(社會(huì)提供的公共產(chǎn)品)、一個(gè)姓私(商家提供的私人產(chǎn)品)。根據(jù)萬國(guó)郵聯(lián)規(guī)定，郵政普遍服務(wù)包括郵政對(duì)部分信函的專營(yíng)是履行國(guó)家法定義務(wù)，以確保向所有公民提供基本通信需求的統(tǒng)一規(guī)范、低價(jià)普惠的普遍服務(wù)，屬于公共產(chǎn)品性質(zhì)(萬國(guó)郵聯(lián)同時(shí)規(guī)定，這種服務(wù)各國(guó)可委托“由公共或私營(yíng)部門提供”)。而快遞服務(wù)(含郵政EMS特快專遞)均以市場(chǎng)為前提，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，主要為社會(huì)有特殊需求和有支付能力的部分成員(多為工商用戶)提供個(gè)性化、限時(shí)送達(dá)商業(yè)服務(wù)，屬于私人產(chǎn)品性質(zhì)，屬于競(jìng)爭(zhēng)性商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。由于兩者性質(zhì)不同決定并產(chǎn)生了以下主要區(qū)別。 
(二)兩者的主要區(qū)別 
     經(jīng)營(yíng)范圍不同。郵政的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)以私人信件、包裹為主，快遞業(yè)務(wù)以商務(wù)文件、資料、小型物品為主。 
     服務(wù)對(duì)象不同。郵政的普遍服務(wù)面向社會(huì)全體成員，以提供社會(huì)成員之間基本的通信服務(wù)為準(zhǔn)則。快遞服務(wù)則主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的特殊客戶，以個(gè)性化的特殊服務(wù)為準(zhǔn)則。 
     服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同。萬國(guó)郵聯(lián)對(duì)郵政的普遍服務(wù)有明確的質(zhì)量要求，郵政的普遍服務(wù)注重服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性;快遞服務(wù)更注重滿足客戶的個(gè)性化需求，提供“門對(duì)門”、“桌對(duì)桌”的便捷服務(wù)。郵政業(yè)與快遞業(yè)屬于兩種不同的服務(wù)類型。 
     傳遞渠道不同。郵政服務(wù)是通過郵局之間的連續(xù)投遞進(jìn)行的，國(guó)際間的郵政服務(wù)通過萬國(guó)郵聯(lián)協(xié)議進(jìn)行。而非郵政的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的快遞服務(wù)，是通過快遞公司自身的跨國(guó)或全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，或兩個(gè)航空貨運(yùn)代理公司之間進(jìn)行的。 
     定價(jià)機(jī)制不同。郵政普遍服務(wù)的訂價(jià)，遵從萬國(guó)郵聯(lián)關(guān)于讓所有人可以接受的低價(jià)原則，制定并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的具有公益性質(zhì)的低價(jià)的固定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);而快遞企業(yè)的服務(wù)價(jià)格，則是遵從價(jià)值規(guī)律，按照其服務(wù)效率與服務(wù)程度不同，以市場(chǎng)供求關(guān)系決定其價(jià)格水平。 
     企業(yè)運(yùn)行規(guī)則不同。承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)作為國(guó)家公用事業(yè)單位，雖實(shí)行企業(yè)化管理，但對(duì)于出現(xiàn)政策性虧損時(shí)，會(huì)由國(guó)家財(cái)政給以專項(xiàng)補(bǔ)貼，因此郵政企業(yè)不會(huì)倒閉，郵政職工可以有調(diào)整但不會(huì)失業(yè)，可有穩(wěn)定的工作和收入。而快遞企業(yè)只能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，實(shí)行自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、適者生存、優(yōu)勝劣汰。快遞企業(yè)時(shí)時(shí)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，快遞員工的收入只能根據(jù)企業(yè)的效益情況來決定，因此具有一定的不穩(wěn)定性。 
     行業(yè)監(jiān)管體制不同。由于郵政的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)屬于國(guó)家的公用事業(yè)，快遞服務(wù)屬于競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，所以在行業(yè)管理上，世界絕大多數(shù)國(guó)家的郵政部門沒有權(quán)力管理快遞業(yè)，也未將快遞納入郵政的專營(yíng)范圍。 
     享受國(guó)家政策不同。為保證郵政部門履行好普遍服務(wù)的責(zé)任，開展普遍服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家給予郵政企業(yè)享受各項(xiàng)優(yōu)惠的政策。如減免稅收、郵車通行便利、報(bào)關(guān)便利、港口、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施使用的便利、允許郵政企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、對(duì)于經(jīng)營(yíng)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的政策性虧損國(guó)家財(cái)政給以專項(xiàng)補(bǔ)貼和使用“中國(guó)郵政”的專用標(biāo)識(shí)。而快遞企業(yè)的服務(wù)由于屬競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)服務(wù)，同業(yè)企業(yè)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)原則，快遞企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，不享受國(guó)家特殊的政策優(yōu)惠 。