業內人士擔憂三大硬指標將形成大企業壟斷，小企業轉入“地下”局面

東南網-海峽導報5月3日訊《新郵政法》規定，今年10月1日以后，快遞公司需要持有《快遞業務經營許可證》和《工商營業執照》才能合法經營，這些證照的取得需要快遞企業跨過三大硬指標加高的門檻：法人條件、注冊資本和從業人員持證率。其中，前兩項由工商部門把關，第三項由郵政部門把關。到現在為止，廈門還沒有一家快遞企業“過三關拿證照”，隨著近日三大指標的逐一攻克，廈門快遞業的洗牌才剛剛開始。

現狀

3000塊就能加盟做快遞

廈門的快遞市場發展迅速，競爭激烈，但也一直都存在服務質量不高、缺乏準入門檻、安全隱患較多等突出問題。記者了解到，目前廈門涉及快遞業務的企業有336家，而思明區就有86家。這些企業中，不乏那種“一個電話，一部車，一個人”就能跑遍全市的袖珍快遞公司，這些公司成本低，管理不規范，快件損壞或者丟失的情況時有發生。

“而實際上，最擾亂業內秩序的，是網絡承包商，也可以叫加盟商。”業內人士向記者透露，原來，很多快遞公司實行的是分片承包制，采用的是加盟形式，即交了加盟費，這一片的快件就由加盟商來負責。“這個加盟費很低的，有的3000塊就行，最高的也就10000塊，很多人就憑兩條腿一個電話就能加盟。”

而且，這些加盟商層層轉包，只賺差價，不顧品牌和服務，并沒有門檻標準或者相應的資格審查，他們只有總公司授權，沒有法人，沒有公司，查不到罰不了，有的甚至以低于市場價的業務私自攬客，導致快遞市場混亂。

據統計，今年一季度思明區工商局12315接到有關快遞方面的投訴21起，其中8起是由于快遞公司的管理、收費及服務等造成的服務質量投訴。

不過，等到10月1日，這種現象將徹底改變，留在廈門市場上的快遞公司將全部是正規軍。

調查

三大硬指標將難倒一大片

10月1日以后，所有快遞企業必須要證照齊全才能經營，而且要先取得《許可證》，才能辦理 《營業執照》。其中，要取得 《許可證》，有三大硬指標是門檻的主要高度，也是促成快遞行業洗牌的主要推力，即：法人條件、注冊資本、從業人員持證率。

法人條件方面，申請的企業要符合企業法人條件，即股份有限公司或有限責任公司，此前注冊的個體戶、個人獨資企業、合伙企業等都不能算在內。僅這一條，廈門市就有一部分已經存在的私營、民營快遞企業不合格，這些企業要么取消業務，要么注銷以后重新注冊公司。

在注冊資本方面，在省內經營、跨省經營，以及經營國際快遞業務等3類經營快遞業務的注冊資本分別為不低于50萬元、100萬元和200萬元。這一門檻也將絕大多數小規模、增資困難的快遞企業擋在了門外。

最后，也是目前對快遞企業來說最有難度的是從業人員持證率。按照規定，快遞公司員工必須持有快件派送和快件處理兩種證書才能上崗，按業務開展區域分，本省、市須在30%以上，國內為40%，國際為50%。不但如此，按照3月20日舉行的我省第一批快遞業務員 （初級）鑒定考試的報名要求，只有高中及以上學歷的人員才可以。“注冊資本也許難不倒大企業，但是持證率卻讓他們頭大。”

過三關企業有三條路可選

記者從工商部門了解到，全市的快遞企業此次被劃分為兩大陣營，即以《新郵政法》實施的2009年10月1日為界限，按注冊時間分為前后兩部分，分別適用不同的整治辦法。

去年10月1日前登記的經營快遞業務企業，應在一年內取得快遞業務經營許可，而工商部門會通過企業年檢的手段，及時告知并敦促企業盡快辦理《許可證》，或者辦理變更（取消）此項登記內容，再通過年檢；而在此之后注冊的經營快遞業務企業，則直接需要先拿《許可證》才能登記注冊，已經注冊的則通過電話、短信等及時告知企業盡快前來辦理變更登記。

那么，擺在快遞企業面前的只有三條路可選，要么變更經營范圍，取消快遞這項業務；要么將企業注銷掉，重新辦理許可證和快遞公司；最后就是硬著頭皮，咬牙過三關，拿到證照，加入正規軍，從此前景光明。這就是洗牌的開始。

目前，洗牌效應已經開始顯現，以思明區為例，據悉，目前思明區有7家2009年10月1日后登記的經營快遞業務企業，有6家公司已經或者正在辦理經營范圍變更登記，取消了快遞服務，只有1家物流公司正在辦理 《快遞服務許可證》；而79家之前登記注冊的快遞公司，已有3家在年檢中先辦理了取消快遞服務的變更。

“十一”后快遞市場將重新劃分

“到目前為止，廈門都還沒有一家企業正式取得經營許可證。”相關主管部門工作人員向記者透露，目前已經有很多企業遞交了申請，正在審查和核實，當然，最主要的原因是從業人員鑒定考試才剛剛開始。

潮水退了，就能看到誰沒穿衣服。此輪整治引起的洗牌，必然結果是將不正規的小企業卷走，剩下的都是正規軍作戰，而這也會導致小企業聯合和民營企業搶占市場的局面。

一些小型快遞企業最近開始頻繁聯系，如果單家企業增資困難，法人條件也不符合，那何不聯合起來呢？業內人士告訴記者，部分企業已經在打算聯合組成一家股份制公司，各家小企業都可作為公司的分支機構，這樣既符合企業法人條件，也滿足了注冊資本的條件。

而民營企業最近也躍躍欲試，準備經過這一波浪潮之后留下來大展拳腳，因為他們今后可以獲得很多此前不可能獲得的業務。“比如以前政府行政部門的證件類業務，民營公司是拿不到的。”經過整治，整個快遞行業會出現大的改觀，素質整體提升，民營企業也將會得到更多的認可，“今后大家都是站在同一起跑線上，市場劃分將重新開始。”

焦點

會不會造成快遞巨頭壟斷？

此輪洗牌，退潮后依然挺立的只有正規大企業，體弱多病的小企業只能無奈被刷掉。有的業內人士也由此產生了擔憂，當市場上都是正規企業的時候，競爭會出現白熱化，大企業吃掉小企業，最后只剩下幾個快遞巨頭，那會不會出現某幾家快遞企業壟斷廈門的局面？到時候，快遞的價格是不是也會由這些巨頭說了算？與此同時，那些被市場淘汰的小快遞企業，會不會偷偷轉入地下，屆時市場混亂依舊？

對此，廈門閩亞速遞提出了自己的看法，他們認為，廈門不會出現大企業壟斷的局面，因為客戶的需求是多樣化的，大公司有它們的優勢，而小公司則贏在個性化服務上面。“比如一個加急快件需要半小時送到，大公司流程多規矩多成本高，不太可能完成，而小公司則比較好調配人員。”

而大限即到的小企業有無可能轉入地下，業內人士也認為，短期內不可避免，要給個時間讓大家規范，但長期來看也是不太會形成這種局面。因為隨著監管制度的完善，處罰的力度更大，這些小企業如果轉入地下，一旦被抓，損失更大，是不劃算的事情，而且消費者也會越來越注重選擇正規快遞公司，長期下來，地下小企業自然沒法生存。

能否改變快遞糾紛難題？

記者了解到，目前快遞糾紛調解最難的部分在于貨物損壞的責任難以界定。思明12315王臺長告訴記者，很多糾紛案件，都是貨物出現了損壞，但是到底是誰損壞了、責任在誰一直都很難界定。“寄件人、快遞員、收件人都有可能，往往三方各執一詞。”很多人認為，整治以后，快遞公司只是其中一個環節，仍然不能規避貨物損壞的案例，調解難度依然在，并不能改變糾紛調解難題。

而業內的聲音告訴記者，整治還是有一定幫助的，有利于減少快遞糾紛。首先，正規的快遞公司會在收取快件之前，對貨物進行檢查，只是由于現在很多快遞公司懶得檢查，就出現了責任界定難題。整治之后的快遞公司會正規化操作，起碼寄件人和快遞公司之間不再會出現責任糾紛。而且證照登記，便于日常監管和糾紛處理。而收件人方面，12315人員提醒廣大消費者，一定要先驗貨，再簽收或付款，這樣才能分清責任。

立場

對老百姓是件好事

市場的整治，企業的正規化，對于老百姓來說總是件好事。因為這就意味著消費者權益能夠得到更好的維護，而企業也能夠獲得更大的發展空間。

廈門聯合信實律師事務所的楊朝偉律師告訴記者，此番整治和洗牌過后，對于消費者權益保障是有利的，因為此前存在很多小快遞公司，成本低，管理差，不但經常出現寄件無法送達、損壞、丟失等情況，而且還承擔不了賠償責任，產生糾紛。這些不正規的小公司早就應該被市場清理掉了。

而整治之后的公司各方面都會正規化管理，有嚴格的服務質量管理制度和完備的業務操作規范，有健全的安全保障制度和措施等，便于消費者維權。消費者只需要在叫快遞前先驗明該公司是否證照齊全，注意先驗貨，再付款，就不用再操心了。

同時，這些正規化以后的公司網絡廣，快遞業務會更加及時、迅速、安全，也更有利于其自身競爭力的提升和整個市場的繁榮。